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昌都市:开启经济发展“加速器” 把好民生改善“新引擎”

时间:2017-11-22 09:21来源:038期香港马会挂牌 作者:香港马会资料 点击:
”项目建设是落实投资、拉动经济持续发展的重要载体和有力抓手,也是着眼长远补短板的必然要求。正是基于这种意识,昌都市高度重视、毫不放松,集中精力抓项目、一心一意抓项

11月17日,在昌都市委一届七次全委会上,昌都市委书记阿布明确提出:“立足昌都经济社会发展和民生改善存在的不平衡不充分问题,着眼实现人民群众对美好生活的向往目标,坚持以人民为中心的发展思想,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,以稳中求进、进中求好、补齐短板为总基调,以‘七城同创’为抓手,处理好‘十三对关系’,推动‘三个变革’,把提高供给体系质量作为主攻方向,让改革发展成果更多更公平惠及最广大昌都人民。”

项目建设是落实投资、拉动经济持续发展的重要载体和有力抓手,也是着眼长远补短板的必然要求。正是基于这种意识,昌都市高度重视、毫不放松,集中精力抓项目、一心一意抓项目、上下联动抓项目、创新机制抓项目,并定下了2017年完成固定资产投资280亿元,力争突破300亿元的目标。

同时,昌都市明确提出要坚持“政府过紧日子、群众过好日子”的思想,天线宝宝心水论坛,注重资金项目向基层和民生领域倾斜,确保城乡居民人均可支配收入增速高于GDP增速,全面提升公共服务均等化供给能力。

精心组织确保重大项目有序推进

重大项目建设事关全局、事关长远。昌都市经济发展主要依靠中央政策扶持、依赖国家投资拉动,重大项目建设对藏东发展稳定有着重要的战略牵动作用。

长期以来,昌都市一直致力于狠抓项目前期,下功夫治好前期工作滞后这个“软骨病”。提前谋划,及早部署;每年年初与各县(区)、各单位签订《基本建设目标责任书》;明确投资规模、季度工作任务、进度时序、责任单位和责任人等,做到责任、任务、时限、人员四落实。

截至目前,今年昌都重点推进的芒康扎仓嘎水库、宗通卡水利枢纽工程、昌都至邦达机场高等级公路等项目前期工作,已取得实质性进展。特别是由昌都市承担的“十三五”项目建设,坚决做到了不等不拖,完成前期工作的上马开工,处于报批报审的加强衔接、加快审批、尽早落地,处于可研、初设的督促设计单位按时完成。

对于项目的审批,该市实施简政放权、精简程序。其中,政府预算内投资项目的审批,坚持“属地管理、分级审批”原则,即市直部门管理项目、跨县(区)建设项目由市发展改革委或其委托的市有关部门负责审批,按规定需报送自治区发改委审批的项目,由市发改委按程序转报审批;各县(区)管理项目,由项目所在县(区)投资主管部门负责审批。

项目进度上,在确保质量和安全的前提下,充分利用施工的黄金期,倒排工期、挂图作业,加班加点、抢抓工期,全力加快工程施工进度,力争完成更多的实物工作量。

统计显示,1月至9月,昌都市固定资产投资完成227.66亿元,同比增长29.2%。今年以来,昌都市持续加大重点项目跟踪督办力度,全力推动珠角拉山隧道、G214昌都镇过境线、察雅至芒康公路等重大项目建设,邦达机场第二跑道建成投运,以“三换”模式提前实施了155个、投资达31.71亿元的农村公路项目,实现县县通油、乡乡通达目标,乡(镇)通畅率和建制村通达率分别提高10.8、0.6个百分点。

民生成为工作“指南针”

做好经济社会工作,民生是“指南针”,解决好民生问题,发展才有更多动力和后劲。

近年来,昌都市按照自治区提出的办好“十件实事”的总体部署和有关要求,着力实施以安居、育才、健康、畅通、甘泉、光明、乐业、增收、文化、星火、利民、生态为主的“十二项”民生工程,将更多资金和项目向基层倾斜、向民生领域倾斜。

作为“十二项”民生工程之一的党员“星火致富工程”,如今,已在藏东广大农牧区燃起致富之火,“星火”已成“燎原”之势。

在实施党员“星火致富工程”中,芒康县积极鼓励村级组织以村为团体,组建各类农牧民施工队、农牧民运输队,统一安排劳动有序、科学地进入各个行业,促进增收致富。2016年,芒康县累计将总投资1.5亿元的20个项目交由村集体实施,参与群众达4.9万余人次,创收7500余万元。

在实施“十二项”民生工程过程中,昌都市对民生项目前置审批手续建立绿色办理通道,在全区率先实现项目“节能评估、用地预审、环境影响评价”等前置审批手续“一张纸”工作流程,确保民生项目高效有序实施。

全市各级各部门高度重视“十二项”民生工作,各级党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各相关部门明确责任分工,各司其职,密切配合,确保了领导到位、资金到位、措施到位,形成实施“十二项”民生工程的强大合力。

在争取国家和自治区各类资金投入的同时,市、县本级财政积极筹措资金用于“十二项”民生工程建设,积极协调援藏资金加大对民生工作的投入,为“十二项”民生工程的顺利实施提供了财力保障。

据统计,2012年,昌都“十二项”民生工程完成投资40.4亿元,实施民生项目649个;2013年完成投资58.04亿元,实施民生项目705个;2014年完成投资65.9亿元,实施民生项目994个;2015年完成投资71.9亿元,实施民生项目297个;2016年完成投资73.4亿元,实施民生项目361个;今年截至9月,已完成投资81.03亿元,实施民生项目132个。

让群众有更多获得感

项目落地了,建设好了,经济稳步增长就有了“加速器”,优化结构就有了“调节仪”,改善民生就有了“新引擎”。

正紧锣密鼓施工的察芒公路,项目估算总投资为21亿元,是昌都市“十三五”规划重点建设项目,也是察雅、芒康人民群众热切期盼的民生项目,对构建察雅、芒康两县综合交通体系,促进地方经济发展具有重大现实意义。

察雅县委书记任厚明告诉记者:“察芒公路的建成,将打通察雅县城的东出口,带动本地丰富的矿产、水利、农牧等资源的开发及利用,加快经济发展,改善本地群众的生产生活条件,县境内将有9个乡镇,85个建制村、5126户、超过4万人从中受益。”

基础设施建设滞后一直是制约边坝经济社会发展的瓶颈。为此,边坝县把项目建设作为全县经济社会发展的重中之重,作为经济发展的“牛鼻子”、基础动力和关键支撑,积极向上争取、协调落实项目,着力破解制约边坝经济社会发展的瓶颈。党的十八大以来,边坝县累计完成固定资产投资191804万元,涉及交通、水利、能源、通信等一批事关基础设施建设的重大项目,成为有效拉动全县经济快速增长的重要引擎。

保障和改善民生,是党和政府一切工作的出发点和落脚点。

通过组织实施一大批民生工程,真正解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题,办成了一大批安民心、得民心、暖民心的实事好事。

农村安全饮水工程,一直以来被群众亲切地称为“民心工程”“德政工程”。江达县深入实施农村饮水安全工程,切实解决了偏远乡村广大农牧民群众饮水安全问题。投资710.32万元,加快推进2017年第一批娘西乡山岩村等16个农村饮水安全巩固提升工程PSL贷款项目建设,切实提高和改善群众饮水条件。

2016年,昌都市开展第一批农村饮水安全项目建设,总投资2100万元,重点解决36个易地扶贫搬迁点2869户、12858人的饮水问题。工程到今年7月底已全部完工,并于8月15日整体投入运行。第二批农村饮水安全工程涵盖易地扶贫搬迁点177个,涉及搬迁户7541户、43824人,总投资8113万元。

“一手抓重大项目建设,一手抓关系群众生产生活改善的民生项目,两手抓、两手硬。在抓好关系全局的重大项目,补齐制约全市经济发展短板的同时,让群众充分享受经济社会发展改革的成果,是我们工作的初心,也是我们为之不懈奋斗的目标。”阿布这样说道。

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